Формирование и развитие оптового продовольственного рынка в республике Мордовия

имущественного комплекса, преданного «Мордовоптторгу».

1.Произведены ремонтные работы по восстановлению коммуникаций.

Отопление, ливневая канализация и некоторые другие виды коммуникаций были

сданы в эксплуатацию заново.

2.Практически закончена работа по капитальному ремонту кровли.

3.Широким фронтом ведутся строительные работы, а это огромный пласт в

восстановлении комплекса «Мордовоптторга»: строительство новой котельной,

торгового павильона, где будут осуществляться торги, огромного количества

помещений как производственного, так и бытового назначения, офисов,

специализированных помещений для контролирующих органов, банковских

помещений, железобетонного ограждения вокруг территории рынка и др. – все

это имеет функциональное значение в деятельности рынка.

Во исполнение постановления Правительства РМ от 03.06.98 г. № 254 на

территории РМ введена обязательная маркировка идентификационной маркой

(кодом) продовольственных и непродовольственных товаров, ввозимых на

территорию РМ.

Маркировка осуществляется на «Мордовоптторге». Экспертиза для

идентификации качества товаров, подлежащих маркировке, осуществляется,

аккредитованными на рынке, независимыми лабораториями РМ.

Правительством Мордовии утверждены правила оптовой торговли товарами

народного потребления на территории РМ. Так как центр оптовой торговли

будет перемещаться на «Мордовоптторг», на рынке аккредитовываются

специализированные посты организаций, осуществляющих контроль за оптовой

продажей товаров народного потребления в РМ.

С начала маркировки продуктов питания начинается практическая

деятельность «Мордовопттога» по выполнению поставленных перед ним задач в

части: обеспечения цивилизованного контроля государства за безопасностью

продуктов питания; легализации товарных потоков и пополнения доходной части

бюджета; создания дополнительных рабочих мест.

Маркировка продуктов питания, их складирование, охрана осуществляется

в специально обустроенном помещении «Мордовоптторга». Часть средств, в

процентном соотношении, от стоимости наклеенной марки, идет в бюджеты всех

уровней, часть остается в распоряжении «Мордовоптторга».

В дальнейшем активы «Мордовоптторга» должны формироваться также за

счет арендной платы за торговое, складское и др. места на рынке; доходов от

сборов за разовую торговлю; доходов в форме платежей за пользование

инфраструктурой ОПР, оплаты комплекса эксклюзивных услуг, предоставляемых

рынком.

2.2.Формирование элементов инфраструктуры ОПР

Внутренняя организационная структура оптового продовольственного рынка

формируется под влиянием двух основных факторов: избранной организационно-

правовой формы функционирования оптового рынка; особенности формирования на

рынке инфраструктуры, обслуживающей оптовые торги.

Инфраструктура ОПР – это совокупность субъектов материального,

технологического, организационного, информационного, правового, социального

характера, обеспечивающих бесперебойное функционирование рыночного

механизма и непрерывность производственного процесса.

Наличие разветвленной инфраструктуры ОПР способствует расширению

спектра разнообразных услуг. Услуги могут предоставляться

специализированными организациями, аккредитованными на рынке или

собственными структурными подразделениями рынка.

Услуги ОПР можно классифицировать на:

- услуги общего характера;

- услуги, предоставляемые структурными подразделениями рынка;

- услуги, предоставляемые специализированными предприятиями.

Классификация эта чисто условная – многие услуги специализированных

предприятий могут выполняться структурными подразделениями и наоборот.

Предполагается, что первые две группы услуг осуществляют хозрасчетные

структурные подразделения ОПР. Третью группу услуг осуществляют

независимые, специализирующиеся на тех или иных услугах организации,

аккредитованные на ОПР.

Услуги общего характера

1. Ориентирование покупателей и других пользователей:

а) бюро информации;

б) план расположения торговых секций, холодильных установок,

служебных, бытовых помещений (стенд, проспект, буклет);

в) указатели.

2. Режим, принципы работы рынка (стенд, проспект, буклет).

3. Техническая характеристика погрузочно-разгрузочных комплексов

(стенд, проспект, буклет).

4. Правила санитарно-эпидемиологического контроля (стенд, проспект,

буклет).

5. Маркетинговый центр. Информационно-аналитические услуги (мониторинг

цен, товаров, ежемесячные аналитические обзоры, проспекты и

электронное табло т.д.);

6. Бизнес-центр (телефон, факс, другие средства связи и бизнес-

услуги).

7. . Юридический центр.

8.Учебный центр. Обучение пользованием холодильными установками,

торговым оборудованием, подготовкой специалистов различного профиля для

работы на ОПР;

9. Тепло-, электро-, водоснабжение и канализация.

10. Услуги по дезинфекции помещений и уничтожению грызунов.

11.Противопожарная безопасность.

12.Охрана безопасность комплекса ОПР, включая производственные,

складские и другие помещения, автостоянки и т.д.;

14.Въезд - выезд через терминалы.

14.Мойка машин на въезде.

15.Медпункт.

16.Аптека.

17.Кафе, бар.

18.Магазин по обслуживанию физических лиц.

19.Гостиница.

Услуги, предоставляемые структурными подразделениями рынка.

1. Складирование и хранение товара (в том числе в холодильных

установках).

2. Предпродажная обработка (сортировка, расфасовка, маркировка).

3. Тара и упаковка.

4. Предоставление льда.

5. Предоставление витрин в аренду и другого товарного оборудования.

6. Предоставление помещений в аренду.

7. Предоставление технологического, весового и подъемно-транспортного

оборудования в аренду или для разового использования.

8. Уборка помещений и территории рынка, вывоз и утилизация отходов.

Услуги, предоставляемые специализированными предприятиями,

аккредитованными на рынке.

1. Услуги банковских учреждений (системы взаиморасчетов).

2. Услуги страховой компании.

3. Услуги транспортных организаций.

4. Таможенные услуги.

5. Охранные услуги.

6. Санитарно-эпидемиологический контроль (обязателен для всех

торгующих объектов рынка).

7. Стандартизация и сертификация (обязателен для всех торгующих

объектов рынка).

Говоря об услугах рынка, необходимо остановиться на некоторых

элементах его инфраструктуры.

Банковские услуги.

Расчет за товары, приобретенные на оптовом рынке, осуществляется при

посредстве банковских учреждений, обслуживающих оптовый рынок.

ОПР - это по сути финансовый центр, и работать здесь для любого банка

очень прибыльно и престижно.

Например, на Волгоградском ОПР дневной оборот составляет 10 млрд.

рублей, и ежедневно торгуют 220 оптовиков, которые аккредитованы на рынке,

это, как правило, солидные организации. Кроме того, при большом дефиците

оборотных средств оптовики так или иначе будут брать кредиты, которые,

кстати, обеспечены товарными запасами на складах ОПР, а это практически

100%-ая возвратность кредита. Если же на ОПР будут осуществляться экспортно-

импортные сделки, то у банка появится возможность открывать валютные счета,

и т.д.

Банк выполняет следующие обязательные услуги:

1.Открывает счета участников торгов.

2. Производит взаиморасчеты продавцов и покупателей.

3. Открывает кредитные линии для пользователей ОПР.

4. Предоставляет банковские гарантии.

5. Организует кассово-расчетные центры в торговых павильонах оптового

рынка.

6.Организует строительство и оборудование банковских помещений.

7. Обеспечивает охрану собственных помещений и имущества.

8. Открывает кредитную линию для развития ОПР.

Услуги страховой компании

Торговля скоропортящейся продукцией наиболее рисковый вид

деятельности. Оптовики подвержены нескольким видам риска:

- невостребованность продуктов питания в случае низкого качества и

брака;

- риски неисполнения договоров поставки, купли-продажи, аренды;

- риски усиления конкуренции, в случае появления на ОПР большого

количества оптовиков, торгующих однотипной продукцией;

- риски возникновения непредвиденных затрат и снижения доходов;

- риски потери имущества, в результате стихийного бедствия, кражи,

аварийных ситуаций, во время транспортировки, складирования, неправомерных

действий местных органов власти.

Снизить уровень перечисленных рисков в первую очередь можно с помощью

страхования отдельных видов имущества оптовиков, страхования сделок и

других видов страхования.

Для покупателей эффективна форма обязательного страхования

покупателей. При этом создается финансовый фонд и инструмент, при котором

ущерб, нанесенный третьей стороной, компенсируется страховой компанией.

Например, если покупатель во время пребывания на рынке понес материальный

ущерб за счет кражи, порчи транспортного средства или нанес непреднамеренно

вред зданиям или сооружениям, то убытки потерпевшей стороны выполняются за

счет страховой компании.

Разработан “Временный порядок организации страхового сопровождения

деятельности ОПР” , которое предусматривает включение страхования в

комплекс услуг для участников ОПР и защиту имущественных интересов

организаторов ОПР через страховую компанию.

Таможенные услуги

ОПР предполагает поддержание большого ассортимента продукции, в том

числе и продукции, поступающей по импорту.

Скоропортящаяся продукция по импорту в течение всего года предполагает

необходимость быстрого процесса растаможивания продукции для скорейшей ее

реализации.

В этой связи, сама концепция торгового города, каковым является

оптовый продовольственный рынок, предполагает наличие на его территории

всего спектра услуг, где важнейшее место занимают таможенные посты и

таможенные терминалы.

Опыт работы Волгоградского рынка показывает, что работа таможенного

терминала является крайне эффективной и удобной не только для пользователей

оптового рынка, но экономически привлекательна и для таможенных служб.

Охранные услуги

Учитывая опыт зарубежных стран, безопасность функционирования ОПР -

важнейшая услуга, стабилизирующая работу всех экономических субъектов,

дислоцированных на территории рынка.

Стратегическая значимость оптового рынка как объекта предопределяет и

особое требование, включающее: криминальное, пожарную, санитарную,

эпидемиологическую безопасность.

Статус оптового рынка определяет необходимость участия соответствующих

государственных служб. Для обеспечения комплекса мер по функционированию

ОПР в стабильном режиме дирекция совместно с соответствующими

подразделениями администраций городов аккредитуют на объекте милицию,

санитарные, ветеринарные службы. Кроме того, на оптовом рынке могут

работать по договору привлеченные по согласованию с местными властями

специальные подразделения как государственные, так и имеющие лицензионное

право осуществлять охрану. Очень важно учитывая значимость ОПР как

регионального центра распределения продовольствия, весь спектр безопасности

функционирования рынка осуществлять в контакте с местными органами власти.

Транспортно-экспедиционные услуги

Одной из причин низкой конкурентоспобособности товаров, произведенных

в России и других странах СНГ, являются большие затраты на транспортно-

экспедиционное обеспечение торговых сделок, величина которых в два-три раза

превышает уровень развитых стран. Это объясняется как технологическими

недостатками самих транспортных средств, так и глубоким организационным

кризисом, сложившимся в транспортной отрасли.

Раньше основными показателями работы транспортных организаций являлись

объемы перевозок и грузооборот, сейчас оценка работы транспортных

организаций изменилась. Качество транспортных услуг подразумевает

следующее:

а) ее покупательскую способность, то есть тариф, стоимость;

б) надежность перевозки, то есть время (сроки), сохранность партии и

потребительские свойства товара при транспортировке.

Потребность в услугах транспорта на ОПР должна быть удовлетворена

быстро, а иногда немедленно, так как мы имеем дело с скоропортящейся

продукцией. Во многих случаях, неудовлетворенная в соответствующее время

потребность становится ненужной для потребителя, то есть спрос имеет

преходящий характер.

На ОПР высокоразвитых стран транспортные услуги в основном оказывают

специализированные транспортные предприятия в сочетании с использованием

собственного автотранспорта оптовиков. При этом обеспечивается высокая

культура использования автотранспортных средств. Большинство грузов

перевозят в закрытых автофургонах и трейлерах (грузоподъемность от 4 до 20

т), что предотвращает порчу грузов в пути, обеспечивает их сохранность и не

загрязняет окружающую среду.

Так как состояние наших автотранспортных организаций

неудовлетворительное, администрации “Мордовоптторга” есть смысл, после

решения первоочередных задач, создать свое небольшое автотранспортное

подразделение, которое занималось бы не только многотоннажными

междугородними перевозками, но и имело бы парк автомобилей

грузоподъемностью до 4 т ( например, “Газелей”), которые бы обслуживали

клиентов ОПР, исходя из критериев качества, указанных выше.

Услуги, предоставляемые структурными подразделениями рынка.

Считается, что как только скоропортящийся продукт произведен, он

начинает погибать и терять свои потребительские свойства. Это ставит всю

товаропроводящую цепь в особые условия и режим работы, характеризующиеся

необходимостью с одной стороны, ускорения технологической доставки продукта

потребителю, а с другой - замедление процесса потери его потребительских

свойств.

На выполнение этой задачи работает вся инфраструктура, созданная

администрацией ОПР и всеми заинтересованными субъектами, работающими на

рынке.

Просторные, высокотехнологичные склады. включающие в себя холодильное,

подъемно-транспортное, весовое, упаковочное оборудование, тарное хозяйство

создаст наиболее оптимальный режим складирования и хранения продуктов

питания.

Так как через ОПР в основном проходит скоропортящаяся продукция,

наличие разнотемпературного холодильного оборудования является

обязательным.

Например, на базовом Волгоградском ОПР этот вопрос решился так –

уникальный холодильник на 5,5 тыс. т, стоимостью около 3 млн. долл. США

площадью 2,2 га был передан в доверительное управление на 49 лет. В его

состав входят:

- 10 камер с регулируемой температурой от - 5 0 до - 25 0С;

- 2 камеры глубокой заморозки до – 300 с, объемом 200 м3;

- установка по производству чешуйчатого льда, производительностью

300 кг/сут;

- 2 склада консервов, объемом 700 м3 и т.д.

Также на Волгоградском ОПР имеются складские хранилища в 33 тыс. т, в

том числе 6 тыс. т – охлаждаемые.

Как известно из зарубежной практики, на многих ОПР имеются

высокотехнологичные склады, основанные на использованные на использовании

компьютеров. Например, система автоматического складирования и выдачи

товаров (САС) или «автоматизированные склады» предусматривают использование

управляемых компьютером подъемно-транспортных устройств, которые

закладывают товар на склад или в холодильник и извлекает их от туда по

команде. Компьютер также выдает информацию о местонахождении каждого

наименования товара. Эти системы не только исключают ручной труд, но и

позволяют экономить складские площади, ускорять складские операции и

улучшать контроль за материально-техническими запасами.

Новые требования, предъявляемые к складированию, хранению,

транспортировке и торговле продуктами питания, определяют боле серьезные

отношения к таре и упаковке.

Тарное хозяйство - один из крупнейших потребителей материальных

ресурсов. По имеющимся данным, в странах с развитой рыночной экономикой

затраты на тару ( при высоком уровне повторного ее использования и

утилизации) составляют около 3% национального дохода, а в стоимости

отдельных видов товара - 15%.

На Западе понимают, что производством тары и упаковки нельзя

заниматься от случая к случаю, ибо они обеспечивают количественную и

качественную сохранность продукции, ее продвижение к потребителям на

внутренних и внешних рынках.

Поэтому, установка упаковочного оборудования на ОПР ( и производство

упакованных продуктов питания) также является обязательным и необходимым

элементом инфраструктуры рынка.

Сортировка продуктов питания, а затем упаковка или расфасовка их, в

принципе, являются уже предпродажной обработкой товара.

Эти виды услуг должны предоставляться не эксклюзивно, а на постоянной

договорной основе между администрацией рынка и сельхозпроизводителем или

оптовиком. Так как мировой опыт показывает, что именно ОПР внесли

существенный вклад в унификацию и стандартизацию упаковки.

Продукция в стандартной таре и упаковке облегчит также все работы,

связанные со складированием, хранением, транспортировкой грузов.

Обязательным элементом инфраструктуры ОПР является также парк подъемно-

транспортного оборудования, которые максимально облегчат ручной труд,

применяемый в складском хозяйстве. Хотя в последнее время на российский

рынок подъемно-транспортного оборудования вышли немецкие «Бош», «Штил»,

финская «Рокли», японские «Камацу», «Тойота», чешская «Деста», все же для

российских предприятий по соотношению качество – цена боле предпочтительной

является болгарская техника, которая отличается надежностью в эксплуатации,

высокими техническими показателями, отвечающими требованиям таких

стандартов, как немецкого ДИН, болгарского БДС, российского ГОСТа, а также

сравнительно низкой ценой.

Услуги по уборке, вывозу и утилизации отходов

Говоря о таре и упаковке, нужно обратить внимание на оборотную сторону

этого вопроса - на услуги ОПР по уборке, вывозу и ( что немаловажно)

утилизации отходов. Так как ОПР во многих регионах уже стал, а в других

регионах скоро станет центром оптовой торговли, на его территории будет

скапливаться огромное количество мусора, в том числе отходов пластмассы

(ПВХ).

ПВХ содержит винилхлорид - сильное канцерогенное вещество. ПВХ

является одним из источников диоксинов - самого опасного из известных

сегодня ядов. Поскольку диоксины - устойчивые соединения с периодом

полураспада около 10 лет, то они накапливаются в почве, растениях, тканях

животных и человека, угрожая ему генетическим вырождением. Поступления

этого супертоксиканта в окружающую среду происходит, в основном, при

обычном сжигании промышленных отходов и бытового мусора.

Диоксиновая опасность признана сегодня в мире глобальной экологической

проблемой. Санитарными органами установлены ограничения по применению

пластиков. Ограничено использование, например, полиэтиленовых пакетов для

фасовки бакалейных товаров ( муки, макаронных изделий, сахарного песка и

др.), хотя это требование сегодня практически не выполнимо. Санитарные

правила не позволяют повторное использование пластиковых упаковок - в них

может выделяться винилхлорид. Не рекомендуется хранить растительное масло и

другие продукты питания в пластиковых бутылках, лучше для этого

использовать стеклянную тару.

На Западе давно ведутся работы по созданию пластиков, способных под

воздействием окружающей среды разлагаться и исчезать, но результаты пока

ничтожны.

Выход, в утилизации использованных пластиков. Однако в России эта

работа практически не ведется. Тогда как территория страны буквально усеяна

отходами из пластика. А ведь они представляют собой ценный вторичный

сырьевой ресурс. при утилизации 1 т полиэтилена можно получить 860 кг новых

полиэтиленовых изделий. Причем использование 1 т вторичного полиэтилена

экономит 5 т нефти. В Англии, скажем, стоимость 1 т вторичного полиэтилена

еще в 1971 году составляла 233 доллара, а общая стоимость пластмасс,

содержащихся в отходах, достигала 348 млн. долларов.

Думается, что проблема утилизации отходов должна начать решаться по

инициативе администрации ОПР. Потому что: 1. ОПР является продовольственным

центром региона, через которое проходит огромное количество продуктов

питания, соответственно, большое количество отходов; 2.Решение этой

проблемы хоть и требует больших материальных затрат, зато в последствии это

окупится и будет приносить хорошую прибыль; 3.ОПР -стратегически

государственный объект № 1, на котором представлены государственные службы,

контролирующие качество продуктов питания, осуществляющие санитарно-

эпидемиологический, ветеринарный контроль - поэтому ОПР является

инструментом воздействия на здоровое общество.

Юридические услуги. В условиях отсутствия Федерального закона об

оптовых рынках и другой нормативно-правовой базы, роль юридической службы

на ОПР многократно возрастает.

Есть смысл в юридическом центре Мордовоптторга ОПР выделить две группы

специалистов. Первая группа занималась бы подготовкой законодательной и

нормативной базы ОПР, где учитывалась бы динамика развития, международные

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5