Учет и анализ нефинансовых активов в бюджетных учреждениях
Инструкции N 25н предусмотрены 26-разрядные счета бюджетного учета. Конкретно же они представляют собой КБК - код бюджетной классификации (20 знаков) плюс собственно коды счетов бюджетного учета (6 знаков).Структура счета такова.Разряды 1-17 соответствуют первым 17 знакам КБК. Это в зависимости от ситуации:код классификации доходов;код классификации расходов бюджетов;код классификации источников финансирования дефицита бюджетов.Подробнее о том, как сформировать первые 17 разрядов счета бюджетного учета, читайте ниже на странице 25.Далее (с 18-го по 23-й разряды) идет непосредственно шестизначный код счета бюджетного учета:разряд 18 - код вида деятельности: бюджетная деятельность - 1, приносящая доход деятельность - 2, деятельность со средствами, находящимися во временном распоряжении, - 3;разряды 19-21 - трехзначный синтетический счет бюджетного учета;разряды 22-23 - двузначный аналитический счет бюджетного учета.Наличие в номере бухгалтерского счета кода вида деятельности связано с требованием статьи 298 Гражданского кодекса РФ: "доходы, полученные от предпринимательской деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе". Последние три разряда - 24-26 - также входят в КБК. Их значения соответствуют кодам Классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) [29]. Структура номера счета приведена в таблице 1.1. Таблица 1.1 - Структура номера счета плана счетов бюджетного учета.
1-17 разряды
18 разряд
19-20 разряды
22-23 разряды
24-26 разряды
Код функциональной классификации расходов бюджета
Код вида деятель-ности
Код синтети-ческого счета
Код анали-
тического счета
Код класси-фикации операций сектора государст-венного управления
Администратор ГРБС
Наимено-
вание раздела, подраздела
Наимено-
вание целевых статей
Наимено-
вание вида расходов
092
0702
4210000
452
1
101
02
310
Рассмотрим более подробно структуру формирования счета бюджетного учета на примере раздела 1 "Нефинансовые активы" Пример формирования счета нефинансовых активов представлен в таблице 1.2
Таблица 1.2 - Пример формирования номера счета бюджетного учета.
Счет "Нефинансовые активы" имеет код синтетического счета 100. Кодов аналитического счета и классификации операций сектора государственного управления нет, поэтому в разрядах 22-26 указывается пять нулей.
Счет "Основные средства" имеет код синтетического счета 101. Кодов аналитического счета и классификации операций сектора государственного управления нет, поэтому в разрядах 22-26 указывается пять нулей. Счет "Основные средства" подразделяется на аналитические счета. Жилые помещения" - код синтетического счета 101, код аналитического счета 01, кода классификации операций сектора государственного управления нет, поэтому в разрядах 24-26 указывается три нуля. Кроме того, аналитический счет (например, 101.01 "Жилые помещения") подразделяется на коды классификации операций сектора государственного управления:
по счету 101.01.310 учитывается увеличение стоимости жилых помещений;
по счету 101.01.410 учитывается уменьшение стоимости жилых помещений.
Аналогично приведенному примеру формируются счета в разделе 1 "Нефинансовые активы". В коде синтетического счета (19-21 разряд) первая цифра 1 говорит о том, что этот счет относится к первому разделу бюджетного плана счетов "Нефинансовые активы" [11].
1.4 Общая характеристика хозяйственно-финансовой деятельности Восточно-Сибирского филиала ГОУ ВПО РАПВосточно-Сибирский филиал (далее Филиал), является обособленным структурным подразделением государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская Академия Правосудия", расположенным вне места нахождения Академии и постоянно осуществляет его функции. Филиал действует от имени юридического лица по доверенности на основании Устава Академии.В своей деятельности Филиал руководствуется Конституцией Российской федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, законами РФ, указами президента РФ, указами президента РФ, постановлениями Правительства РФ, иными нормативными правовыми актами, Уставом, приказами, распоряжениями Академии.Филиал создан в соответствии с решением учредителей (приказ Верховного суда РФ от 10.08.2001 №4 и приказ Высшего Арбитражного Суда РФ от 10.08.2001 С1-8/С1 - 1297) на основании решения Ученого совета (от 15 февраля 2001).Официальное наименование филиала: Восточно-Сибирский филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российской академии правосудия" (г. Иркутск).Сокращенное наименование Филиала: Восточносибирский филиал ГОУ ВПО РАП.Контроль за соответствием деятельности Филиала целям и задачам, предусмотренным Положением о ГОУ ВПО РАП, проводят учредители - Верховный СУД РФ и высший Арбитражный СУД РФ, орган управления образованием выдавший лицензию на право ведения образовательной деятельности Академии в соответствии с нормативными правовыми актами.Филиал в пределах, определенных нормативными правовыми актами, Уставом Академии и Положением самостоятельно решает вопросы связанные с организацией образовательного процесса, научной и финансово - хозяйственной и деятельностью, а именно:повышением квалификации работников аппаратов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, работников Судебного департамента при верховном суде РФ;подготовкой кандидатов на должности судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов;подготовкой специалистов для судебной системы по программам высшего и среднего профессионального юридического образования;обучением по программе до вузовской подготовки и основного общего образования;фундаментальными и прикладными научными исследованиями в области организации судебной системы научного обеспечения правоприменительной и правотворческой деятельности судов.изданием научной, учебной, учебно-методической, справочной литературы в соответствии с положением "О порядке подготовки к изданию научной и учебной литературы в Российской академии правосудия", проведением научных исследований в области, правотворчества, правоприменения и образования, а также иными видами деятельности, не запрещенными законодательством и не противоречащим Уставу Академии и настоящему Положению.Филиал осуществляет:организацию приема студентов и слушателей;организацию учебного процесса и его методическое обеспечение;разработку учебных планов и представление их на утверждение в Академию;разработку программ учебных курсов и дисциплин национально-регионального компонента, дисциплин по выбору и др.;текущий контроль за успеваемостью и промежуточной аттестацией слушателей и студентов в соответствии с нормативными правовыми актами, Уставом академии и локальными нормативными актами академии;организацию и участие в проведении семинаров, научно-практических конференций, симпозиумов;самостоятельный подбор и расстановку педагогических кадров, учебно-вспомогательного персонала, привлечение для работы и консультаций специалистов.Филиал представляет в академию ежеквартально и по итогам года отчеты об учебной и хозяйственной деятельности, бухгалтерскую, финансовую и статистическую отчетность в сроки, установленные Академией.Филиал имеет в своем составе факультеты, кафедры, отделы и иные структурные подразделения.Кафедра является основным структурным подразделением Филиала. Возглавляет кафедру заведующий, избираемый на должность Ученым советом Академии по представлению Филиала из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистов соответствующего профиля, имеющих, как правило, ученую степень доктора наук или ученое звание профессора, сроком на 5 лет.Факультет - структурное подразделение Филиала, обеспечивающее подготовку специалистов, переподготовку и повышение квалификации слушателей. Возглавляет факультет декан, который избирается по представлению Филиала Ученым советом Академии на 5 лет из числа наиболее квалифицированных и авторитетных работников, как правило, имеющих, имеющих ученую степень или звание.Декан осуществляет непосредственное руководство учебной, учебно-методической и воспитательной работой на факультете.Управление филиалом осуществляется в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации "Об образовании", Федеральным Законом Российской Федерации "О Высшем и послевузовском профессиональном образовании", Типовым Положением о филиалах высших учебных заведений и Уставом Академии.Органами управления Филиала являются Ректор и Ученый совет Академии. Ректор академии назначает директора Филиала его заместителей и главного бухгалтера на основании заключенного договора и освобождает их от должности, утверждает локальные нормативные акты, регулирующие организацию и деятельности Филиала, утверждает структуру и штатное расписание, сметы доходов и расходов Филиала, зачисляет на обучение студентов успешно прошедших вступительные испытания.Руководство текущей деятельностью Филиала осуществляет директор, назначаемый на должность приказом Ректора академии в соответствии с заключенным с ним трудовым договором. Директор Филиала в соответствии с Уставом Академии, должностными инструкциями организует работу Филиала, осуществляет подбор и расстановку кадров, принимает работников, привлекает работников к дисциплинарной ответственности в пределах своей компетенции, руководит финансово - хозяйственной деятельностью Филиала, руководит работой Учебно-методического совета.Финансирование Филиалом осуществляется Академией за счет средств федерального бюджета и поступлений от собственной предпринимательской деятельности и иной деятельности приносящей доход в соответствии с законодательством РФ. Филиал привлекает дополнительные финансовые средства за счет: осуществления образовательной деятельности, оказания платных дополнительных услуг образовательных услуг, реализации печатной продукции, оплаты за проживание в общежитии, получении грантов на проведение научных исследований, поступлений. При этом часть доходов Филиала в устанавливаемых размерах, подлежит отчислению в Академию.Полученные Филиалом доходы и иные поступления используются непосредственно на нужды по обеспечению, развитию и совершенствованию образовательного и научного процесса, в том числе: на оплату труда, начисления на оплату труда, приобретение предметов снабжения и расходных материалов, командировки и служебные разъезды, транспортные услуги, оплату услуг связи, оплату коммунальных услуг и пр. .Филиал ведет бухгалтерский учет, представляет бухгалтерскую, финансовую и статистическую отчетность, производит расчеты с бюджетом, отчисляет налоги по месту нахождения Филиала в соответствии с действующим законодательством.Бухгалтерия является структурным подразделением Восточно-Сибирского (г. Иркутск) филиала Российской академии правосудия, подчиняющимся непосредственно директору филиалаДанное подразделение в своей практической работе руководствуется действующим финансовым законодательством о бухгалтерском учете Российской Федерации, приказами и распоряжениями руководства Академии и филиала. Структуру бухгалтерии можно представить виде схемы представленной на рисунке № 1.2:
2
Рис.1.2 - схема движения информации об операциях в бюджетном учреждении.Главный бухгалтер является должностным лицом филиала, осуществляющим организацию бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности филиала, назначается и освобождается от должности ректором академии. Работает под непосредственным руководством директора филиала. В своей деятельности главный бухгалтер руководствуется законодательными и нормативными документами, регулирующими вопросы бухгалтерского учета и отчетности, положением филиала, методическими материалами по соответствующим вопросам, положением о бухгалтерии, приказами, распоряжениями директора филиала,Главный бухгалтер обязан: осуществлять организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности филиала; обеспечивать рациональную организацию бухгалтерского учета и отчетности, своевременно представлять полную достоверную бухгалтерскую информацию о деятельности филиала, его имущественном положении, доходах и расходах, а также разработку и осуществление мероприятий, направленных на укрепление финансовой дисциплины; обеспечивать законность, своевременность и правильность оформления документов, правильное начисление и перечисление налогов и сборов в бюджет, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения; соблюдать порядок оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, расходования фонда заработной платы, установление должностных окладов работникам филиала.Бухгалтер-кассир относится к категории технических исполнителей, принимается на работу и увольняется приказом директора филиала академии по представлению главного бухгалтера.На должность бухгалтера-кассира назначается лицо, имеющее средне-специальное или высшее образование. Бухгалтер-кассир непосредственно подчиняется главному бухгалтеру.На бухгалтера-кассира возлагаются следующие функции: осуществление операций с денежными средствами и ценными бумагами; ведение кассовой книги; составление кассовой отчетности; оформление платежных документов для оплаты по банковским счетам филиала; ведение банковских операций; осуществление контроля за оплатой обучения студентами филиала; Представление оперативной информации по произведенной оплате и текущей задолженности; выполнение разовых поручений директора и главного бухгалтера.Бухгалтер материальной группы выполняет порученный участок работы по бухгалтерскому учету, контролирует правильность и своевременность оприходования поступления материальных запасов, основных средств. Контролирует правильность и своевременность составления отчетов материально ответственных лиц. Отражает в документах бухгалтерского учета операции по поступлению основных средств и материальных запасов, по учету расчетов с поставщиками, составляет реестр дебиторской и кредиторской задолженности. Производит выверку расчетов с поставщиками. Принимает участие в проведении инвентаризаций. Обеспечивает сохранность документов бухгалтерского учета. Оформляет документы бухгалтерского учета для передачи в архив. Участвует в проведении инвентаризаций.В обязанности бухгалтера расчетной группы входит правильное начисление и перечисление налогов и сборов в бюджет, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения, соблюдать порядок оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, расходования фонда заработной платы, установление должностных окладов работникам филиала.2. Учет нефинансовых активов2.1 Состав нефинансовых активовЗакрепленное за Восточно-Сибирским филиалом ГОУ ВПО РАП (далее - Филиал) муниципальное имущество является важнейшей составляющей и основой финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Без использования такого имущества само существование бюджетного учреждения оказывается под вопросом.Все имущество Восточно-Сибирского филиала ГОУ ВПО РАП для целей бюджетного учета сгруппировано под общим названием "Нефинансовые активы". (В отличие от финансовых активов и обязательств, представляющих собой средства в кассе учреждения и на открытых банковских счетах, а также дебиторскую и кредиторскую задолженность перед распорядителями бюджетных средств, органами федерального казначейства и сторонними организациями).Основным нормативным документом, определяющим порядок ведения бюджетного учета нефинансовых активов Филиала, является Инструкция по бюджетному учету, утвержденная приказом Минфина России от 10.01.2006 г. №25н.Указанным нормативным документом нефинансовые активы бюджетных учреждений для целей их отражения в бюджетном учете детализированы по следующим группам:Основные средства;Нематериальные активы;Непроизведенные активы;Материальные запасы [11].Дадим характеристику каждой из представленных групп нефинансовых активов.К основным средствам относятся материальные объекты, используемые в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или оказании услуг, либо для управленческих нужд учреждения, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, а также имущество казны Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, независимо от стоимости объектов основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев [10].Это определение позволяет сделать однозначный вывод: на счете учета объектов основных средств надо указывать все основные средства - находящиеся в эксплуатации, в запасе, на консервации, а также сданные в аренду. Иными словами, речь идет об объектах основных средств, принятых к бюджетному учету, а не только введенных в эксплуатацию. Такая формулировка позволяет избежать различных толкований. Теперь следует отражать в учете как основные средства и те объекты, которые таковыми являются, но не введены в эксплуатацию [15].В отношении нематериальных активов в Методических указаниях № 26н было сказано, что бюджетные учреждения, обладающие исключительными правами собственности, которые не подтверждены документами, должны учитывать такие права на счете 0 106 02 000 "Капитальные вложения в нематериальные активы". Так должно оставаться до тех пор, пока не будут оформлены документы.В Инструкции № 25н уточнено, что помимо этого бюджетные учреждения должны учитывать как нематериальные активы права учреждения на результаты научно-технической деятельности, которые охраняются в режиме коммерческой тайны. Иными словами, речь идет о потенциально патентоспособных технических решениях и секретах производства (ноу-хау).Таким образом, к нематериальным активам относится совокупность различных конфиденциальных знаний, опыта и навыков, в том числе сведения технического, экономического, управленческого, финансового или иного характера. Эти знания бюджетное учреждение применяет в своей деятельности, но они еще не стали всеобщим достоянием, не имеют охранного документа и не обладают изобретательским уровнем полностью или частично. Использование этих знаний и опыта обеспечивает определенные преимущества и коммерческую выгоду лицу, их имеющему.Под ноу-хау понимают секретные незапатентованные технологические знания и практический опыт, в том числе методы, способы и навыки, необходимые, во первых, для проектирования, расчетов, строительства, во - вторых, для производства каких-либо изделий и, в третьих, для научно-исследовательских, опытно-конструкторских и прочих работ.Это могут быть: составы и рецепты материалов, веществ, сплавов и пр.; методы и способы лечения; методы и способы добычи полезных ископаемых; спецификации, формулы и рецептура; документация, схемы производства, опыт в области дизайна, маркетинга, управления, экономики и финансов; прочая недоступная широкой общественности информация.В состав объектов нематериальных активов не включают:не давшие положительного результата научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы;незаконченные и не оформленные в установленном законодательством порядке научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы;материальные объекты (материальные носители), в которых выражены произведения науки, литературы, искусства.Руководитель учреждения распорядительным документом должен утвердить конкретный перечень сведений, составляющих коммерческую тайну. Нематериальный актив, созданный в результате разработок, может быть признан таковым, если бюджетное учреждение сможет подтвердить, что: у него есть необходимые ресурсы, чтобы завершить разработку нематериального актива и затем его использовать; нематериальный актив можно оформить документально, чтобы он был доступен для использования; есть намерение завершить разработку и использовать актив в деятельности учреждения; созданный нематериальный актив сможет принести экономическую выгоду. При этом бюджетное учреждение должно подтвердить, что результаты нематериального актива или он сам будут востребованы и полезны для деятельности учреждения; затраты на разработку нематериального актива можно надежно оценить.Непроизведенные активы отражаются в бюджетном учете в тот момент, когда они вовлекаются в хозяйственный оборот. К непроизведенным активам относится, в частности, земля, учет которой часто вызывает вопросы у бухгалтеров бюджетных учреждений. Стоимость земли учитывают в составе непроизведенных активов в том случае, если она вовлечена в хозяйственный оборот. Кроме того, в этой группе учитываются объекты непроизведенных активов в виде природных ресурсов (нефть, природный газ, уголь) [15].В составе нефинансовых активов Восточно-Сибирского филиала ГОУ ВПО РАП объектов нематериальных активов нет, также как и объектов непроизведенных активов.К материальным запасам согласно Инструкции №25н относятся: предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости; предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам в соответствии с ОКОФ [11].В составе материальных запасов выделяют: медикаменты и перевязочные средства, строительные материалы, мягкий инвентарь и посуда, книги и другая печатная продукция.Так как Восточно-Сибирский филиал ГОУ ВПО РАП не является больницей или же лечебно - профилактическим учреждением, но в своей деятельности использует медикаменты и готовые лекарства, то учет данных материальных запасов ведется на счете 010501000 "Медикаменты и перевязочные средства".В Инструкции № 25н сказано, что на счете 010504000 "Строительные материалы" бюджетные учреждения должны учитывать различные материальные ценности, предназначенное не только для строительства, но и для монтажных работ. Строительно-монтажные работы - это такие работы, как возведение зданий и сооружений, монтаж энергетического, технологического и другого оборудования. Различают земляные, штукатурные и другие строительно-монтажные работы.К материальным запасам теперь следует относить посуду и мягкий инвентарь. Они исключены из состава основных средств как относящиеся к таковым согласно ОКОФ. Однако нужно обратить внимание на то, что указанные материальные запасы учитываются особым образом - ведь они могут применяться многократно.В отличие от других материальных запасов предметы мягкого инвентаря должны быть маркированы. Причем маркируются они дважды. Первый раз материально ответственное лицо должно нанести несмываемой краской специальные маркировочные штампы (на них должно быть указано наименование учреждения). При маркировке присутствует руководитель учреждения или его заместитель, а также работник бухгалтерии. Маркировочные штампы должны хранится у руководителя или его заместителя. Хранить их у материально ответственного лица категорически запрещается.Для мягкого инвентаря обязательно должен быть создан склад. Это касается, в частности, таких предметов, как: белье (рубашки, сорочки, халаты и т. п; постельное белье и принадлежности (матрацы, подушки, одеяла, простыни, пододеяльники, наволочки, покрывала, мешки спальные и т.п.); спецодежда; обувь, включая специальную (ботинки, сапоги, сандалии, валенки и т.п.); Передавать мягкий инвентарь непосредственно в пользование, минуя склад, запрещается.Многим бюджетным учреждениям приходится приобретать различные книги и другую печатную продукцию, в том числе сувениры. Всю печатную продукцию не относящуюся к библиотечному фонду, следует учитывать на счете 010506000 "Прочие материальные запасы". Печатная сувенирная продукция, предназначенная для продажи, тоже учитывается на этом счете Нужно обратить на то, что бланочная продукция, на счете 01050600 "Прочие материальные запасы" не учитывается. Так как 14 апреля 2006 г. вышло письмо Минфина России № 02-14-10/880, в котором сказано, что расходы на приобретение и изготовление бланков, удостоверений, бланков трудовых книжек, вкладышей к ним, дипломов, свидетельств, студенческих билетов, зачетных книжек, бланков строгой отчетности, унифицированных форм первичных документов бухгалтерского учета, форм бюджетной отчетности, регистров бюджетного учета и других бланков следует отражать по подстатье 226 "Прочие услуги". Таким образом, после перехода к Инструкции № 25н, если учреждение приобрело указанные бланки, то бухгалтер должен сделать в учете такую запись:Д 040101226 "Расходы на прочие услуги"К 030209730 "Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг".Одновременно отражается стоимость бланков строгой отчетности на забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности".В состав материальных запасов включена готовая продукция, то есть продукция, которая заготовлена и используется в рамках приносящей доход деятельности. В составе нефинансовых активов Филиала объекты, относящиеся к готовой продукции отсутствуют [15].2.2 Организация бухгалтерского учета основных средствОсновными задачами бухгалтерского учета основных средств являются:правильное документальное оформление и своевременное отражение в учетных регистрах поступления основных средств, их внутреннего перемещения и выбытия;достоверное определение результатов от реализации и прочего выбытия основных средств;полное определение затрат, связанных с поддержанием основных средств в рабочем состоянии (расходы на технический осмотр и ремонт, на проведение всех видов ремонта);контроль за сохранностью основных средств, принятых к бухгалтерскому учету и эффективностью использования [10].Для организации учета основных средств, отвечающего поставленным выше задачам, важное значение имеют следующие предпосылки: классификация основных средств; установление принципов оценки основных средств, установление единицы учета предметов основных средств.Основные средства группируют по следующим признакам: видам, принадлежностям, использованию.По видам основные средства организаций подразделяются на следующие группы: жилые помещения, нежилые помещения, сооружения, машины и оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь, библиотечный фонд, драгоценные и ювелирные изделия, прочие основные средства.
Рефераты бесплатно, реферат бесплатно, сочинения, курсовые работы, реферат, доклады, рефераты, рефераты скачать, рефераты на тему, курсовые, дипломы, научные работы и многое другое.
