Землеустроительство

изъятии земель.

11. Подготовка землеустроительного дела по отводу земель.

12. Подготовительные работы для выдачи свидетельства на право

собственности на землю.

13. Составление и вычерчивание плана границ землепользования.

14. Заполнение свидетельства на право собственности на землю.

15. Описание и согласование границ землепользований.

16. Разработка проекта организации территории коллективных садов.

17. Установление (восстановление) границ землепользования.

18. Перенесение в натуру проектов по организации коллективных садов и

огородных участков.

19. Перенесение в натуру местоположения посадки защитных лесных полос.

20. Участие в осуществлении контроля за использованием земель.

21. Инвентаризация земель, не используемых в сельскохозяйственном

производстве.

22. Инвентаризация земель сельских населенных пунктов, поселков

городского типа и городов.

23. Окраска планов, карт и картограмм.

24. Изготовление ксерокопий.

25. Машинописные работы.

Кроме того, имеется перечень проектно-изыскательских работ,

необходимых для включения в Сборник цен по Краснодарскому краю, но

требующих специальных исследований по затратам труда и расходов.

1. Инструментальная съемка границ землепользований (межевание) в

сельских населенных пунктах и городах.

2. То же дачных участков.

3. Составление проектов ландшафтно-экологического устройства

территории, включая разработку картограмм по ограничению в

использовании земель.

4. Оценка земель с целью определения эффективности возделывания

сельскохозяйственных культур и перевода непродуктивной пашни в

другие угодия.

В приведенных выше перечнях работ имеется целый ряд работ, включенных

в существующий Сборник цен Роскомзема 1996 г. Однако, приведенные там цены

не отражают специфику и условия Краснодарского края и тем более временной

промежуток после утверждения Сборника.

5 Результативность проекта и его осуществление

Рассматривая вопрос результативности проекта необходимо отметить, что

количественные и качественные характеристики этого процесса будут отражены

прежде всего, в улучшении экологических и социальных показателях

жизнедеятельности населения города.

Осуществление намеченных проектом мероприятий приведет как минимум к

улучшению довольно напряженной экологической обстановки города, создаст

надежную базу для уменьшения заболеваемости жителей города, позволит снять

социальную напряженность в городе среди горожан, из-за порой возникающих

стрессовых ситуаций по причине недостаточности мест отдыха, мест рекреации

и т.д.

Ниже в таблице 20 приведены показатели результативности осуществления

намеченных проектно-изыскательных работ по землеустройству.

Таблица 20

Результативность проекта и этапы его осуществления

| | | |Планируемый |Период |

|№ |Намечаемые |Количес-тв|эффект |осуществления|

|п/п|мероприятия |о | | |

| | | |эколог|соци-а|2003- |2005- |

| | | |ически|льный |2005 |2010 |

| | | |й | | | |

|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |

| |I Проектно-изыскательные | | | | | |

| |работы | | | | | |

| | | | | | | |

|1. |Схема установления границ | | | | | |

| |особо охраняемых природных | | | | | |

| |территорий и особо ценных | | | | | |

| |земель |1 |+ |+ |+ |- |

| | | | | | | |

|2. |Проект перераспределения | | | | | |

| |земель в связи с | | | | | |

| |установлением границ особо | | | | | |

| |охраняемых природных | | | | | |

| |территорий и особо ценных |4 хоз-ва |+ |+ |+ |- |

| |земель | | | | | |

|Продолжение таблицы 20 |

|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |

|3. |Корректировка проектов | | | | | |

| |внутрихозяйственного | | | | | |

| |землеустройства на | | | | | |

| |эколого-ландшафтной основе |3 хоз-ва |+ |+ |+ |- |

| | | | | | | |

|4. |Межевание земель особо | | | | | |

| |охраняемых природных | | | | | |

| |территорий и подготовка | | | | | |

| |необходимых документов для | | | | | |

| |постановки на |38,4 | | | | |

| |государственный кадастровый|тыс. га |+ |+ |+ |- |

| |учет | | | | | |

|5. | | | | | | |

| |Осуществление мероприятий | | | | | |

| |по государственной | | | | | |

| |регистрации прав на особо |38,4 | | | | |

| |охраняемые природные |тыс. га |+ |+ |+ | |

| |территории в органах | | | | | |

|6. |юстиции | | | | | |

| | | | | | | |

| |Составление дежурных карт |48 хоз-в |+ |+ |+ |+ |

| |ограничений и обременений в| | | | | |

|7. |использовании земель |1 | | | | |

| | |комплект |+ |+ |+ |- |

| |Создание тематических карт | | | | | |

|8. |и атласов | | | | | |

| | | | | | | |

| |Корректировка |58,7 | | | | |

| |планово-картографического |тыс. га |+ |+ |+ |+ |

| |материала и внесение | | | | | |

| |текущих изменений | | | | | |

|Продолжение таблицы 20 |

|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |

|9. |Комплекс землеустроительных| | | | | |

| |работ для обеспечения | | | | | |

| |функционирования земельного|87,5 | | | | |

| |оборота |тыс. га |+ |+ |+ |+ |

| | | | | | | |

|10.|Внесение изменений в | | | | | |

| |документы, удостоверяющие | | | | | |

| |право на землю (договора | | | | | |

| |аренды и т.д.) |48 ед. |+ |+ |+ |+ |

| | | | | | | |

| |Работы, связанные с | | | | | |

|11.|обеспечением ведения |87,5 | | | | |

| |земельного кадастра |тыс. га |+ |+ |+ |+ |

| | | | | | | |

| |Проведение работ по | | | | | |

| |корректировке почвенного |68,2 | | | | |

|12.|обследования |тыс. га |+ |+ |+ |+ |

| | | | | | | |

| |Мониторинговые наблюдения и| | | | | |

| |исследования по проблемам | | | | | |

| |земельных отношений |87,5 | | | | |

|13.|в городе |тыс. га |+ |+ |+ |+ |

| | | | | | | |

| |Авторский надзор и | | | | | |

| |землеустроительное |3 хоз-ва |+ |+ |+ |+ |

| |обслуживание | | | | | |

| | | | | | | |

|14.| | | | | | |

Анализ данной таблицы свидетельствует, прежде всего, о необходимости

решения вопросов организации выполнения землеустроительных и кадастровых

работ и о безотлагательном решении финансирования работ, связанных с

созданием особо охраняемых природных территорий и выделением особо ценных

земель в городе Краснодаре.

6 Оценка воздействий на окружающую среду

6.1 Общие положения

Кубань называют жемчужиной России. По природному потенциалу территория

Краснодарского края уникальна от Кубанских черноземов, растительных и

животных ресурсов до курортных и лечебно-оздоровительных зон. Однако

потребительское отношение к природе, не регулирование хозяйственной

деятельности многочисленных управлений, ведомств и предприятий, привело к

деградации Кубанских черноземов, водных артерий, исчезновению

многочисленных гнездовий редких видов птиц, некоторых видов растительности.

Быстрыми темпами растет площадь загрязнения почв края тяжелыми металлами,

пестициды обнаруживаются практически повсеместно в почвах, поверхностных и

подземных водах, в донных отложениях минеральных вод и лечебных грязях

курортов Черного моря, отмечается их наличие в личинках, икре, тканях и

органах рыб, вызывающих их гибель. Значительную антропогенную нагрузку

испытывают не только почвы края, но и водные объекты.

При безусловно огромном климаторегулирующем, водорегулирующем и

почвозащитном значении лесов, в крае ведется сплошная вырубка, нарушающая

баланс древесины в эксплутационных лесах. Прорезка дорог, волоков приводит

к деградации ландшафтов, смыву почв, нарушению гидрологического режима,

истощению Азово-Кубанского артезианского бассейна.

В условиях резкого ухудшения экологической обстановки в крае

необходимо уделять особое внимание для поддержания экологического

равновесия и охраны природного потенциала территории пригородной зоны

города Краснодара.

В соответствии закона РСФСР от 19 декабря 1991 года «Об охране

окружающей природной среды», предприятия, организации и граждане, ведущие

сельское хозяйство, обязаны выполнять комплекс мер по охране почв,

водоемов, лесов и иной растительности, животного мира от вредного

воздействия стихийных сил природы, побочных последствий применения сложной

сельскохозяйственной техники, химических веществ, мелиоративных работ и

других факторов, ухудшающих состояние природной среды, причиняющих вред

здоровью человека.

Животноводческие фермы и комплексы, предприятия перерабатывающие

сельскохозяйственную продукцию, должны иметь необходимые санитарно-защитные

зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнения почв, поверхностных и

подземных вод, поверхности водосборов водоемов и атмосферного воздуха.

Нарушение указанных требований, причинение вреда окружающей природной среде

и здоровью человека влечет за собой ограничение, приостановление либо

прекращение экологически вредной деятельности сельскохозяйственных и иных

объектов по предписанию специально уполномоченных на то государственных

органов.

Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны при

планировании, проектировании, выполнении мелиоративных работ и эксплуатации

мелиоративных систем принимать все необходимые меры по соблюдению водного

баланса, рациональному использованию земель, экономному использованию вод,

охране земель, лесов и иной растительности от истощения, затопления,

подтопления и предупреждению других вредных последствий для окружающей

природной среды.

Возможность и эффективность соблюдения изложенных выше положений

Закона в значительной степени зависит от того, насколько полно и правильно

разработан комплекс природоохранных мероприятий в землеустроительных

проектах.

6.2 Охрана почв и сельскохозяйственных культур от загрязнения

Транспорт является одним из основных источников загрязнения природной

среды. В отработанных газах двигателей современных транспортных средств

выявлено десять соединений фенольной группы, содержание которых составляет

0,03-0,18 мг/м3. Выхлопные газы автомобилей являются главным источником

свинца в дорожной пыли вблизи и на значительном расстоянии от дороги.

Статистически достоверное влияние транспорта на загрязнение почв и

растительности свинцом прослеживается на расстоянии 140-200 м от дороги.

Наиболее сильное загрязнение растений свинцом наблюдается на расстоянии 60

м от дороги, причем значительную роль (до 50 %) в накоплении свинца

растениями играет поверхностное загрязнение их пылью, содержащей соединения

свинца от выхлопных газов автомобилей.

Огромную роль в задержании воздушной миграции соединений свинца от

выхлопных газов автотранспорта выполняют придорожные лесополосы. Наиболее

высокие концентрации свинца в растениях имеют место в придорожной полосе, в

то время как за лесополосой содержание его в тех же растениях в 5-10 раз

меньше. Таким образом, лесополосы выступают в роли барьера, задерживающего

значительную часть загрязненных веществ и предупреждают их поступление в

почву.

Площадь загрязненных земель придорожных полос автотранспортом на

основных автомагистралях приводится в таблице 21.

6.3 Сохранение почвенного плодородия

Почвенное плодородие обеспечивается определенным запасом элементов

минерального питания для растений, которое образуется в значительной

степени путем разложения органического вещества почвы – гумуса. Уменьшение

гумуса в пахотном слое свидетельствует о снижении почвенного плодородия.

Разрушение гумуса происходит вследствие доступа воздуха и влаги в

почву при ее обработке. Больше всего гумуса минерализуется при возделывании

пропашных культур, меньше – при возделывании культур сплошного сева и

многолетних трав. Поэтому при составлении проекта необходимо рекомендовать

такие севообороты, которые позволили бы поддерживать положительный баланс

гумуса в почве. Запасы гумуса пополняются за счет гумификации растительных

остатков и органических удобрений. При нехватке в современных условиях

органических удобрений, необходимо производить запашку сидератов.

Обустраиваемая территория испещрена разной величины и конфигурации

бессточными понижениями (западинами). Почвы большинства западин значительно

позднее окружающих почв поспевают к обработке. Более мелкие западины, в

которых сформировались луговато-черноземные уплотненные почвы используются

в пашне с улучшением водно-физических свойств, как правило, под поздние

яровые культуры, а более глубокие с лугово-черноземными слитыми почвами

рекомендуется не распахивать, а оставить их в пастбищах. Это будет служить

созданием более устойчивого агроландшафта данной местности.

Кроме того, на этих почвах происходит интенсивная агрофизическая

деградация, то есть происходит разрушение зернисто ореховатой структуры

(особенно в верхнем слое), увеличение глыбистости, дисперсности, набухания,

и, как следствие,

существенное увеличение плотности, твердости и трещиноватости в сухом

состоянии.

Главными теоретическими предпосылками развития агрофизической

деградации почв являются:

1. Исходно высокое содержание физической глины и ила.

2. Отсутствие свободного карбоната кальция в гумусовом горизонте;

3. Низкая гумуссированность почвы (3,2-4,2% гумуса в верхнем

горизонте).

Определяющими внешними факторами агрофизической деградации почв

являются:

1. Периодическое чередование интенсивного увлажнения почвы и резкого

ее высыхания;

2. Высокие нагрузки сельскохозяйственной техники на почву при ее

многократной обработке, часто в переувлажненном состоянии, и в

период уборки урожая.

Все вышеуказанные теоретические предпосылки и факторы агрофизической

деградации почв находят свое подтверждение на почвах города Краснодара.

Одним, наиболее приемлемым решением задачи управления агрофизическим

состоянием почв на данном этапе является перевод пашни, расположенной в

подтопляемых западинах в менее ценные виды сельскохозяйственных угодий –

пастбища, а также создание лесонасаждений.

Площади пашни, переводимые в пастбища необходимо залужить многолетними

травами, которые хорошо переносят переувлажнение.

6.4 Мероприятия по защите почв от эрозии

На территории землепользований города Краснодара все черноземы по

отношению к ветровой эрозии являются эрозионно-опасными, так как в период

пыльных бурь они подвергаются дефляции.

Для надежной защиты почв от ветровой эрозии предусматривается комплекс

противоэрозионных мероприятий: организационно-хозяйственных,

агротехнических и лесомелиоративных.

Организационно-хозяйственными мероприятиями предусмотрено

совершенствование структуры посевных площадей, размещение полей

севооборотов и рабочих участков поперек направления эрозионно-опасных

ветров, на склонах – выделение пашни в отдельные участки с указанием

направления обработки.

Значительная роль в защите почв от эрозии отводится агротехническим

мероприятиям. В основу почвозащитной технологии положена плоскорезная

обработка почвы. Как показывает опыт, накопленный научно-техническими

учреждениями и хозяйствами края, плоскорезная обработка почвы улучшает

условия развития озимых культур, способствует накоплению влаги в почве,

предохраняет растения от вымерзания. Сток воды на склонах при ливневых

дождях, на полях обработанных плоскорезными орудиями, уменьшается в 2-6

раз, а смыв почв в 3-12 раз по сравнению с обработкой почвы дисковыми

лущильниками. Мульча, оставленная после плоскорезной обработки,

предохраняет почвы от дефляции.

6.5 Водоохранные зоны водных объектов

Бессистемная вырубка лесов, распашка поймы реки Кубани привели к

заиливанию водоемов, ухудшению их санитарного состояния и гидрологического

режима.

Установление водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных

полос, поведение не дорогостоящих природоохранных мероприятий и

установление на территории водоохранных зон специального режима

хозяйственной и иной деятельности является одной из первостепенных задач по

охране и восстановлению поверхностных водных объектов, улучшению их

гидрологического режима и санитарного состояния.

Методические указания по проектированию водоохранных зон водных

объектов утверждены приказом Министерства природных ресурсов Российской

Федерации от 21 августа 1998 года №198.

Институтом КубаньНИИгипрозем разработаны и утверждены проектные

предложения по установлению водоохранных зон реки Кубань и Краснодарского

водохранилища.

Часть хозяйств г.Краснодара примыкает к Краснодарскому водохранилищу и

к р.Кубани. Вокруг Краснодарского водохранилища устанавливается

водоохранная зона шириною 2 км, реки Кубань – 500 метров.

В пределах водоохранных зон предусматривается следующий режим ведения

сельского хозяйства.

В водоохранных зонах запрещается:

- применение опыливания ядохимикатами при борьбе с вредителями,

болезнями растений и сорняками;

- размещение складов для хранения ядохимикатов и минеральных

удобрений, животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем с

использованием навозосодержащих сточных вод, мест захоронения,

складирования навоза, свалка мусора, отходов производства, а также

устройство взлетно-посадочных полос для ведения авиационно-химических

работ;

- строительство новых и расширение действующих промышленных

предприятий;

- стоянка, заправка топливом, мойка и ремонт автотракторного парка;

- проведение без согласия с органами по регулированию использования и

охране вод Министерства природных ресурсов РФ и органами рыбного хозяйства

замыва пойменных озер и стариц.

Для предотвращения попадания неочищенных сточных вод и навоза в водные

источники, в первую очередь, предусматривается обвалование животноводческих

ферм, расположенных в пределах водоохраной зоны. В последствии, по мере

амортизации производственных построек, фермы намечено разместить за

пределами водоохранной зоны.

В целях охраны окружающей среды, а также защиты человека и животных от

вредных загрязнений предусматривается регламентированное применение

удобрений и пестицидов. Проводить авиаобработки сельскохозяйственных

культур, намечено не ближе 1 км от населенных пунктов и животноводческих

ферм.

Для предотвращения вредного влияния пестицидов, при массовом их

применении намечено чередовать их использование с различным механизмом

действия. Это позволяет уменьшить накопление пестицидов в окружающей среде

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11